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網絡遠程教育界代表:“我們的聲音終于傳到了兩會”
來源:浙江網絡教育   編輯:人人學苑   瀏覽:3645次   
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    兩會前夕的一個下午,對外經貿大學會議室里,一場主題為“終身學習背景下的網絡教育功能和發展座談會”在熱火朝天地進行著。一批關心遠程教育、繼續教育發展的各界人士趕來聚會,為的是能將他們關注的關于終身教育立法的呼吁和前來參與的各界嘉賓與委員討論。
    中國科協副主席、十一屆全國政協教科文衛體委員會副主任、教育部原副部長趙沁平,第十一、十二屆全國政協委員、江西師范大學正大研究院院長兼文化研究所所長王東林,第十一屆全國政協常委、中央黨校原副校長李君如,第十一屆全國政協委員、國民素質研究專家解思忠,對外經濟貿易大學黨委書記王玲、副校長劉亞、教育部科技司副司長、教育部教育信息化推進辦公室副主任雷朝滋及教育部教育發展研究中心副主任楊銀付等各界人士應邀與會。
    在本系列會議組織過程中,對外經濟貿易大學遠程教育學院、中國石油大學(北京)遠程教育學院、北京大學網絡教育學院、中國農業大學(招生辦)網絡教育學院、西安電子科技大學(招生辦)網絡與繼續教育學院、福建師范大學網絡教育學院、天津廣播電視大學、吉林大學網絡教育學院、中國地質大學(武漢)網絡教育學院、四川大學網絡教育學院、中國地質大學(北京)繼續教育學院、北京語言大學網絡教育學院、中國石油大學(華東)遠程與繼續教育學院給予了大力支持,在此特別感謝!

    “本刊”提案助理項目——遠程教育組”特邀主持人——全國高校現代遠程教育協作組秘書長嚴繼昌直抒胸臆,“為終身教育立法,不能只停留在紙面上了,我們希望加快推進這一進程,所以,今天請大家來是為終身教育立法說話的。

    “為終身教育立法”這一想法在嚴繼昌及眾多遠程教育界人士心中醞釀許久。但是,終身教育的立法工作由于涉及多個部門,有難度,嚴重滯后。“教育部多年前就曾提出要立這個法,但是十年之后卻才剛剛啟動研究工作,這速度實在太慢了,加快終身教育立法,不能再延遲了。”話到此處,67歲的嚴老表情凝重,“按照2020年初步建成學習型社會的目標,政府應該注意輕重緩急,優先考慮終身學習法和考試法的起草修訂工作,使得繼續教育和學校教育一樣有法可依。不要讓終身學習型社會僅停留在口頭上,而要有實實在在的推進時間表。”

    其實早在全國政協十一屆五次會議召開前夕,由本報教育周刊召開的第41次教育之春沙龍上,嚴繼昌及北京其他5位高校教授就曾共同起草了一封《發展我國繼續教育、遠程教育的試點建設性建議》的信,信中的第一條就提出,“希望加快立法、組建機構,從法律法規和組織上保證終身教育體系和學習型社會建設。”會后,本報教育周刊就大家反映的問題,刊登了《為終身教育呼吁立法》等3篇相關報道,引起全國政協委員的重視。
    基于嚴繼昌對遠程教育、繼續教育的推動和強烈的社會情懷,2012年末,在征求各方人士的意見后,教育周刊主編賀春蘭特邀嚴繼昌擔任人民政協報教育周刊“提案助理——遠程教育組”的主持人。
    今年1月23日,嚴老及數十位來自四面八方的遠程教育界人士再次相聚北京。他親自撰寫了有關發展繼續教育、完善終身教育體系、建設學習型社會的14條建議,其中仍把“加快立法”放在重要位置。
    這次兩會前的聚會已經是第三次了。為了籌備好會議,嚴繼昌與本報提案助理項目——遠程教育組負責人付彥軍及對外經濟貿易大學遠程教育學院副院長李福德、中國地質大學(招生辦)(武漢)網絡教育學院院長呂國斌等人于會前一直商議到深夜。他們希望,能夠通過自己的工作,將業內的想法準確地傳遞到兩會。
    “終身學習立法要盡快啟動,不能十年磨一劍。如果到2020年基本建成學習型社會,基本建成現代化國家,應該包括法制的現代化,這其中應該包括終身學習法律。”天津廣播電視大學校長馮雪飛第一個發言。為了參會,他把自己行程安排得很緊,因為會議結束后他就要趕緊趕回天津,第二天還有另外一個會議。“雖然時間有點緊張,但我一定要來參加,要為行業說話。”
    “《教育規劃綱要》指出,到2020年我國要基本形成學習型社會。學習不僅僅是一種個人行為,更是社會行為。但教育需要費用,學習也需要成本,要通過系統設計惠民工程調動學習者的積極性。”對外經濟貿易大學遠程教育學院副院長李福德著重提出了繼續教育費用支出的問題。他建議盡快搭建國家終身學習服務平臺,建立國家終身學習基金,制定繼續教育學費支出個人所得稅稅前扣除辦法,從一開始就應制定推進時間表。
    北京語言大學(招生辦)網絡教育學院院長李煒、對外經貿大學遠程教育學院院長門明強調終身學習法要有國際視野和前瞻性,要實施遠程教育“走出去”戰略。
大家發言踴躍,討論熱烈。幾乎所有網院的代表們都提出了很好的建議。還有的院長由于時間原因沒能趕來,但在會外也形成了互動。
    “相比大家,在遠程教育方面我是一個新人,多向大家學習,所以要把更多的發言機會留給同仁。”特意從長春趕來參會的李寶永由于擔任吉林大學繼續教育學院院長時間不久,本次出席會議,他更多扮演了一個學習者。會議結束后,他在消化大家提議的基礎上,結合學校情況向編輯部發來一份圍繞終身學習立法應重點解決問題的書面建議。
中國石油大學(北京)遠程教育學院院長張云祥由于沒能調開時間來開會,也特意把觀點以書信的形式發給編輯部,并交待說,“立法專門化有利于保障我國的終身學習型社會實現健康、可持續發展。一定把我的意思傳給委員們啊。”
    “參加這次活動對我來講具有紀念意義,因為到后天就結束我政協委員的歷史使命了。但我還想說,終身學習的理念,是一種生命的必需。”第十一屆全國政協委員、國務院國資委國有企業監事會主席解思忠接過話茬,表示終身學習是社會發展的大勢所趨。他還提出,法律不是號召文件,必須要有強制條款,建議首先還是要調動大家自發學習的積極性。
    “大家的發言讓我學到很多。我覺得終身教育的問題本身從立法的角度來說就是非常有價值的課題。因為終身教育不僅僅是構建學習型社會的需要,也是實行我們這個社會從人力資源大國向人力資源強國轉化的需要,更重要的是他是國民素質提升的需要。”王東林委員不停地記著筆記。“我們究竟要立什么法,誰來執法的問題都要想清楚。可以多找一些相關專家論證一下,哪個方案最容易操作,有了可行性方案之后奔著這個目標去努力就可以做到。”李君如建議。
    “網絡教育會帶來教育理念和教育模式的變化,也可能會產生新的教育功能。”趙沁平副部長從技術的角度提及網絡教育對終身學習的作用,也提到需要注意的幾個問題。他還就終身教育投入問題發表看法。
    “整整一下午,我浸泡在你們營造的這樣的氣氛里,我被感化、也被同化了。”晚飯時,王東林委員向嚴繼昌表露心聲。他說,“感化,是因為你們這些網絡教育工作者對教育發展的憂患意識和使命感感動了我;認同,是因為你們的觀點引起了我的共鳴,我愿意參與其中,一起推動。”他還表示,不管這個立法到底何時進入程序,如果從國際上通行的法則來看,和我們國家未來的發展需要來看,這一步肯定是要邁出去的。“當我們真正走到這一步的時候,今天的會議就會有里程碑的意義了,我愿意把大家的呼吁反映到全國兩會上。”
    十二屆全國兩會開幕之際,王東林委員把大家的呼吁寫成了一份提案草案,并帶到了委員駐地。他利用會議空隙為之奔走呼吁,找到“志同道合”的委員,“推銷”這份融合了集體智慧的、沉甸甸的“成果”,以期用聯名提案的方式引起相關部門的重視。
    最終,提案得到葛劍平、孫潔等全國政協委員的關注和認同,經過委員們的進一步論證和完善,3月7日,這份由王東林、葛劍平、孫潔等十余人聯名的正式提案,被遞交到了全國政協十二屆大會提案組。
  
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